[摘要] 临近年终，又到清算时刻。“房价控制目标”已成为悬在不少地方政府头上的一把利剑。 年初出台的“新国八条”规定，“新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标”的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门将根据规定对相关负责人进行问责。
临近年终，又到清算时刻。“房价控制目标”已成为悬在不少地方政府头上的一把利剑。
年初出台的“新国八条”规定，“新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标”的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门将根据规定对相关负责人进行问责。
二三线城市房价逆势走高
按住建部公布的数据，我国共有608个城市发布了房价控制目标，但记者统计发现，将该目标公之于众的城市只有121个。尽管房价控制目标的确定被认为是地方政府在博弈中的一次“胜利”，但今年下半年，不少二三线城市的房价逆势走高，已危及这一目标的实现。北京中原地产发布的报告显示，截至11月底，在上述公示目标的121个城市中，至少30个城市未完成。
以广东省中山市为例，该市住建局公布的住房价格调控目标为“低于全市年度生产总值增幅”。据此，今年中山的房价必须控制在5853元/平方米之内。但按照北京中原地产的测算，除今年2月和3月之外，中山市新房住宅的成交均价都超过了6000元/平方米，9月份甚至达到6336元/平方米，明显超出上述目标。中原地产还表示，类似中山的城市，初步统计有30个左右，占比接近三成。这些城市主要分布在东部、东北、华南等地，其中大部分为非限购的三线城市。
国家统计局数据显示，今年10月，70个大中城市的新建住房价格平均环比下降0.15%，在涨幅持续缩小数月后，终于实现下滑。
北京中原地产三级市场研究总监张大伟称，纳入统计的70个城市以大中城市为主，而下半年以来，房价上涨较快的多是未纳入统计的三四线城市。
部分城市突击“限价”
根据中指研究院的统计，今年11月，100个城市住宅平均价格为8832元/平方米，有43个城市价格仍保持环比上涨。其中，威海、烟台、汕头、包头、太原位居涨幅榜前5位。而在这5个城市中，威海、汕头、包头未纳入国家统计局的统计范畴。
记者也发现，从今年第四季度开始，一些城市已开始着手控房价。例如，中山就曾在上月初发布“限价令”，新房限价标准为5800元/平方米，略低于该城市的“房价控制目标”。此外，韶关、丹东、廊坊、烟台、珠海等城市也曾先后出手限价。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向记者表示，“限价令”的出台，除意在规避限购政策外，也有完成房价控制目标的考虑，“像中山、珠海这些城
市，如果不出手限价，完成今年的房价控制目标恐怕有点悬。”
不过，即便今年仅剩一个月时间，完成上述控制目标似乎也不是难事。杨红旭表示，纳入统计的70个大中城市都能完成房价控制目标，因为统计局的统计指标为“房价指数”，且以去年全年的平均房价为统计基期，涨幅相对不大。即便是前期房价上涨较快的城市，地方政府也可通过公开限价，或暗地限制高价项目开盘的方式，控制新房价格，来拉低全年均价。
因此，杨红旭认为，除个别城市难以完成房价控制目标外，今年最终可能出现“皆大欢喜”的局面。
政策博弈将持续
无论房价控制目标是否能够完成，在业内人士看来，“限购令”、“限价令”等手段，都带有明显的“一刀切”色彩，已造成地方的抵触情绪。
据悉，除佛山尝试公开放松调控外，北京、杭州、重庆、长春等地也纷纷在土地出让、房源解禁、资格放宽等环节试水，以促进市场成交。
事实上，住建部近期已经知会地方政府，明年继续实施“限购令”，但对于明年是否继续出台“房价控制目标”，目前仍不确定。
杨红旭表示，不排除明年中央加强调控，并继续推出“房价控制目标”的可能，但按照当前的房价走势，即便出台上述目标，地方政府也相对容易完成。
中原地产和杨红旭均认为，从今年10月开始，70个大中城市房价进入下行通道中，这一趋势将至少持续到明年季度。
（据每日经济新闻）
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