[摘要] 国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》。会议决定，将这个文件发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。
（来源：中央人民政府网站）国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》。会议决定，将这个文件发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。
温家宝在会上作了讲话。他指出，国务院向人民代表大会报告工作，是一项法定的重要职责，是政府接受人民监督的重要形式。我们要坦诚地向人大代表和人民群众报告工作，创造条件让人民群众批评政府，充分听取和吸收人民群众的意见，不断提高政府工作水平。要按照人民群众的期望和要求部署政府工作，使决策更加贴近群众，贴近实际，使关系群众切身利益的大事、实事成为政府工作的重点。
温家宝指出，今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，改革发展任务繁重而艰巨。必须永不停顿地推进经济体制、政治体制等各领域的改革，加强顶层设计，力求在重点领域和关键环节取得新的突破，着力解决一些重大经济社会问题。要让《政府工作报告》真正成为一份推动转变发展方式取得新进展、改革开放取得新突破、改善民生取得新成效的施政纲领。
温家宝强调，过去一年，我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，国民经济继续朝着宏观调控预期的方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。要鼓舞人民、动员人民，增强各族人民对经济社会发展的信心，运用各种有利条件和积极因素，积极应对挑战，努力克服困难，推动经济平稳较快发展。
温家宝对当前重点工作作了部署。（一）继续搞好宏观调控。要敏锐观察和准确判断国内外经济走势，高度重视苗头性、倾向性问题，把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。保证国家重点在建续建项目的资金需求，抓紧布局、有序推进新的国家重点项目，保持投资稳定增长。继续加强对实体经济特别是中小企业的信贷支持。切实放宽市场准入，促进公平竞争，激发民营经济发展的活力。（二）抓好农业生产。认真落实中央一号文件精神和各项强农惠农富农政策，做好春耕备耕各项工作，稳定粮食播种面积，扩大紧缺、优质农产品生产。强化农业生产资料市场监管。做好重大动物疫病防控、森林草原防火和各项防灾减灾工作。（三）巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。（四）促进对外贸易稳定发展。保持外贸政策基本稳定，推动出口结构升级，增强对外贸易的可持续发展能力。（五）切实抓好经济运行调节和安全生产。重点抓好煤电油气运保障工作。落实安全生产措施，坚决遏制各类重特大事故发生。（六）切实解决好突出的民生问题。落实生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。强化食品、药品质量安全监管。加强校车交通安全工作。
征房产税和住房限售 上海房地产调控思路敲定 上海政府网
今年，市房管局将继续严格执行国家和上海的各项房地产市场调控政策，重点是执行好差别化住房信贷、税收政策，房产税的征收和住房限售政策。
在执行差别化信贷政策方面，相关部门将落实居民首次购房的贷款利率和首付款比例。
新春伊始，上海市住房保障和房屋管理工作，显出十足的“精气神”。1月29日是龙年个工作日，副市长沈骏到市房管局调研。在上午近3个“热腾腾”的会议上，今年上海保障房建设、房地产调控等重点工作思路，一一敲定。截至发稿时，会议仍在继续。
准入标准大幅放宽
今年，上海市保障性住房的总体目标为：新开工和筹措1100万平方米、17.08万套（其中实物16.58万套、廉租货币配租0.5万户），竣工9万套（户）。
市房管局局长刘海生透露，2月底前将出台放宽共有产权保障房（经适房）准入标准的有关政策。此次人均月可支配收入由3300元大幅放宽到5000元后，都市小白领等人群将纳入政策惠及面。
在筹措保障房房源方面，上海力争在利用商品房用地建设“先租后售”保障房，利用集体建设用地建设（公共）租赁住房等试点工作，取得实质性进展。
规范网络拍卖商品房
在房地产调控方面，今年上海将加强房地产市场运行情况跟踪监测，密切关注市场的走势、行业情况，重点关注房地产企业资金状况及降价可能引发的矛盾，研究规范网络团购、网络拍卖等方式销售商品房。做好调整普通住房标准实施工作。
此外，上海还将认真参与国家对房产税试点情况的调研。
推广物业招投标平台
目前，上海已建立了全市统一的物业招投标平台，已有171个物业管理项目的建设单位和20个住宅小区业主大会，通过网上公开招投标选聘了物业服务企业。今年，将注重提高小区经理的执业能力和服务水平，完善物业招投标平台，健全市场竞争。同时，对部分老小区物业费偏低等问题，也将予以关注。
外环内全装修房超60%
在加快推进住宅产业现代化方面，今年上海新出让地块，将严格执行外环线以内60%以上、其他地区30%以上的全装修住宅比例要求。在推进住宅配套建设方面，今年市房管局将协助有关部门，推进大型居住社区外围配套设施项目建设和60亿元补贴资金的落实。
温家宝最后说，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，紧紧依靠人民，开拓创新，锐意进取，奋力拼搏，把各方面工作做得更好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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