[摘要] 中新网2月10日电(房产频道张慧鑫)安徽芜湖2月9日发布通知，提出免契税以及购房补贴，此举被市场解读为在低迷形势下拯救楼市的新政。对此中国房地产学会会长陈国强在接受中国新闻网房产频道采访时表示，安徽芜湖的这一举措可以看做是一个个案，不能算救市，对楼市调控的大方向也不会有影响。这种趋势能否在全国二三线
（来源：中国新闻网）中新网2月10日电(房产频道张慧鑫)安徽芜湖2月9日发布通知，提出免契税以及购房补贴，此举被市场解读为在低迷形势下拯救楼市的新政。对此中国房地产学会会长陈国强在接受中国新闻网房产频道采访时表示，安徽芜湖的这一举措可以看做是一个个案，不能算救市，对楼市调控的大方向也不会有影响。这种趋势能否在二三线城市形成一种风潮，还有待观察。
芜湖购房免契税事件回放
这份名为《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》通知指出，2012年1月1日至2012年12月31日期间，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房，二手房政策自本意见发布之日起执行)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。
另外，对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。
在2012年1月1日至12月31日，具有一定学历或专业技术资格的购房人在芜湖市区购买新建自住商品住房，除给予契税100%的补助外，财政部门再按所购房屋面积给予一定补贴，补贴标准分为100元/平方米、200元/平方米和300元/平方米三个档次。
外地人员在芜湖市区购买商品房，人均面积达到15平方米以上的，可凭《房屋所有权证》准予房主及共同居住的直系亲属户口迁入。
陈国强表示，在严厉楼市调控下，地方政府资金趋紧是事实。但此次通知中的适用对象是特定人群，即首次置业、中小套型以及外来人才，是针对这些人的特定需求，这并不算突破现有的调控政策。
房企打折促销 政府政策救市？业内：算不上救市
低迷的楼市行情，并未因新年的到来而拨云见日。伟业我爱我家市场研究院数据显示，截至2012年1月底，京沪深等11个典型城市库存总量已达到73.04万套，较去年同期增加26万套，涨幅达到55%。据北京住建委网站8日公布的数据显示，北京新建商品住宅总数逼近13万套。楼市高压调控下，买卖双方进入深入博弈，楼市库存量居高不下。
在此背景下，房企也有新动作，不少楼盘通过打折促销的方式吸引买房人消化库存。据新京报报道，今年上半年，龙头万科的主要销售任务集中在去库存上，下半年主推新盘。一向以快速周转著称的保利地产在去年严厉的调控形势下也慢了下来，去年三个项目后期的库存量还很大，今年将重点推老盘后期清理库存。
房企忙着推陈出新，地方政府也频出政策应对。近日，广东中山市悄然调整楼市限价令“上线”，将限价网签备案标准由5800元／㎡上调至6590元／㎡。此次安徽芜湖发布的这个通知，也对市场产生一定影响。
尽管认为芜湖的通知影响力不大，但陈国强表示，这种趋势是否会在二三线城市形成风潮还有待观察，如果芜湖严格按照通知中的适用人群范围严格执行，即针对首次置业、中小套型、外来人才来实行优惠政策，这并不与楼市调控大方向相违背，楼市严控的大方向也不会受影响，“主要看执行是否严格”。
（来源：每日经济新闻）
继广东中山之后，安徽芜湖昨日(2月9日)发布楼市调控文件，为政策“松绑”。
这份名为《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》(以下简称《意见》)的文件强调，2012年，在芜湖市区购买自住普通商品住房的，将给予免缴契税的补贴，购房面积在90平方米以下的，还有额外的货币补贴。
“芜湖此时出台新政是政府救市的大手笔，也打响了龙年救市枪，对小户型购房补贴的支持，或许可减轻开发商的销售压力。”一位业内人士告诉记者。
春节前夕，广东中山曾上调房屋限价标准，也被指为楼市松绑。对于此类操作，相关部委暂无明确表态。
尽管芜湖打着“引导合理住房需求”旗号，但接受《每日经济新闻》记者采访的众多业内人士担心：如果不注意政策的尺度与范围，无疑就是放松乃至放弃调控。
芜湖“组合拳”
《意见》共有26项内容，其中对契税的优惠政策最引人关注：2012年，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房)的，财政部门给予全额契税补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米以下(含)的，再给予150元/平方米购房补贴。
“实用和高端人才”享受的补贴更多。除在办理产权登记时，享受财政部门给予所纳契税100%补助外，具有中专及以上学历或初级及以上专业技术资格(含初级工及以上职业资格)的购房人，再按所购房屋面积给予100元/平方米购房补贴；具有硕士学位研究生或副高级专业技术资格(含高级技师资格)的购房人，给予200元/平方米的补贴；具有博士学位研究生或正高级专业技术资格的购房人，给予300元/平方米的补贴。《意见》强调，此举目的在于“鼓励实用和高端人才在芜湖就业创业”。
外地购房者则享有“户口”的政策优惠。外地人购房人均面积达到15平方米以上的，可准予房主及共同居住的直系亲属户口迁入；外地人员在芜湖市区购买45平方米及以上的商品住房(不含二手房)，可办理本人、配偶、未婚子女户口迁入。
有业内人士计算，按照普通住房1%的契税税率，再算上货币购房补贴，在芜湖购买一套房屋，可享受近10万元优惠。以当地房价水平(据中指院数据，今年1月芜湖样本[消息 价格 户型 点评]住宅均价为5567元/平方米)算，是一笔不小的数字。
“受益的主要群体是刚性需求的购房者，”江苏南京房地产建设开发促进会一位负责人向《每日经济新闻》记者分析说，“新政是根据芜湖地方的实际情况作出有利政策，该政策既可以活跃市场，又不会促使房价过快上涨，可以更好地促使房地产业向着健康可持续的方向发展。”
政策尺度被质疑
有业内人士向《每日经济新闻》记者介绍，目前整个楼市大环境不好，芜湖和其他城市一样经历了2011年的持续低迷，积压了大量存货，随着房价持续下降，市民的观望情绪越浓，政府也面临着较大压力。芜湖此时出台新政无疑是及时雨。
就在数天前，温总理在《政府工作报告(征求意见稿)》中强调，巩固房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。
从芜湖的具体政策来看，其优惠力度和操作空间都比较大。比如，《意见》对享受政策优惠的“自住普通商品住房”并无明确界定。
按照芜湖市的相关规定，普通住房应同时满足3个条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上(含1.0)；单套建筑面积在144平方米以下(含144平方米)；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格的1.44倍(含1.44倍)。这比北京调整前的普通住房标准还要宽松。在芜湖这样的三线城市，满足标准的房屋比比皆是。
对于“自住”，《意见》没有明确是首套房、二套房，还是多套房。这就使购房者在购买多套房时，同样有可能以“自住”名义享受到政策优惠。
中国房地产学会副会长陈国强表示，如果明确政策界限，只针对特定群体的特定需求，这对于稳定楼市乃至稳定地方经济都有积极意义。但如果一味刺激住房消费，而不注意政策的尺度与范围，无疑就是放松调控乃至放弃调控。
或引发跟风效应
在挣脱调控政策束缚的“努力”中，芜湖并非首例。春节前夕，广东中山曾暗自调高限价标准，松绑“限价令”。去年10月，佛山也出台文件取消“限购令”，但很快被废止。
多数业内人士认为，在地方财政、银行贷款等压力下，未来会有更多的城市放松调控政策。芜湖的高调“松绑”很可能引发跟风。
合肥365地产家居一位负责人告诉记者，“芜湖出台的楼市新政很有可能影响合肥，因为城市发展都需大量资金，合肥作为省会城市更加需要，土地收入是财政重要来源，政府实际上是渴望房地产回归的。”
《每日经济新闻》记者采访了安徽省多个城市的房地产管理部门，部分城市的房管部门表示，芜湖新政作出了表率，他们有可能在近期进行政策调整。
“我们关注到了芜湖的楼市新政，根据自身情况，黄山或将实行新的政策。”黄山市房地产管理局一名工作人员说。
事实上，在日前召开的央行金融市场工作座谈会上，央行首次提出“满足首次购房家庭的贷款需求”，这是继住建部、财政部之后，又一个表态松绑首套房贷的部委。尽管这并不意味着全面松动，但有专家认为，局部放开的趋势已现端倪。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，未来一年，会有更多地方政府助力刚需。但要想巿场回暖，关键还得靠中央放松政策。
著名经济学家、耶鲁大学终身教授陈志武预测，今年“暑假前后”，政策会出现实质性松动。
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