[摘要] 财政部部长谢旭人26日部署下半年财政工作重点时指出，要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。谢旭人还指出，下半年严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。
财政部部长谢旭人26日部署下半年财政工作重点时指出，要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。谢旭人还指出，下半年严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。
在当日举行的财政厅(局)长座谈会上，谢旭人表示，下半年要继续实施积极财政政策，促进经济稳定增长。这些政策主要包括：落实和完善结构性减税政策；加快和扩大营业税改征增值税试点；落实支持小微型企业发展的税收政策；完善促进流通产业发展的财税政策措施；稳定支持外贸的财税政策等。谢旭人强调，下半年要发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整和发展方式转变。
今年以来，尽管经济已经局部显露出企稳回升的苗头，但至少从目前来看仍较为疲弱。在稳增长和控物价的双向压力下，市场期待宏观调控政策表现出更大的前瞻性和灵活性，保证中国经济平稳软着陆。年初，财政部部长谢旭人曾在《求是》杂志发表文章说，实施积极财政政策是应对经济形势变化的重大决策。2012年我国经济运行的基本面是好的，但面临的形势将更为复杂严峻。继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。
财政部门上半年已经实施了积极的财政政策，财政部财政科学研究所所长贾康对记者说，下半年会更加突出一些重点，一方面，政府在就业、教育、医疗、养老、保障房、文化、中心区域城市建设等领域的财政支出将继续增加；另一方面，政府也将继续深化结构性减税。
中国银行首席(小区网，论坛)经济学家曹远征接受记者采访时也预计，下半年财政政策将比以往更加积极，在财政支出方面，曹远征说，一方面，通过增加铁路等基础设施的资本金，降低其负债率，从而有效增加基础投资，并撬动银行的信贷杠杆，从而实现稳增长尤其是稳投资；另一方面，新增基础设施将加速中国的城市化进程，从而实现调结构。
不过，继续实施积极的财政政策并不意味着楼市调控的放松。谢旭人明确表示，财政部门将严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。
市场化VS调控 楼市政策探底房产税必将"落地"?
（来源：深圳商报）房地产真正市场化了，行政调控自会消失？
尽管中央多次强调坚定楼市调控，但从长远来看，业内常有观点认为，带有行政色彩的调控手段最终还是会被市场化的手段所取代。
经济学家表示，房地产价格下降幅度接近20%时应考虑调整政策。当前社会舆论的普遍感觉是房地产宏观调控政策或许已经在底部。
近一年来，先后有近50个城市通过调整土地出让、利率优惠折扣、首套房贷利率恢复、税费优惠、房源解禁、买房奖励、购房补贴、提高公积金贷款额度、调整限购条件等方式进行楼市政策微调。同时也有部分楼市政策触碰限购“红线”而被紧急叫停。有观点认为，本轮调控，影响大的不是开发商，而是地方政府。在饱受经济增速放缓、地方财政收入减少的压力下，此时地方政府和开发商的立场容易达成一致，他们同样期待，能否以更长效的机制取代“一刀切”的行政手段调控？
在宏观经济形势和房地产调控政策不相协调的当下，一个共识是微调或许是现行的政策平衡点。中央政府降低存款准备金率和降息，可以解读为宏观政策对现行市场的微调预期，让“久旱”逢甘露的楼市迎来红五月、火六月。
然而，要巩固调控成果，推动市场健康发展，还是需要更多常态化的政策手段和更多市场化的调控措施。从大局着眼，“限贷”和“限购”意在打压投机、挤出泡沫，同时大量保障房的兴建，起到以时间换取楼市调控空间的作用，避免因房价暴跌影响宏观经济。多向合力之下，此轮楼市调控周期方有望顺利演进，临时性的计划性调整手段才有望慢慢淡出。
有人提出质疑，房产税的推进是否困难重重，它能否成为房产调控的主要替代手段？是一步到位全面征收，还是继续小步试点？
尽管如此，从深受调控之困的开发商来看，从地方政府依靠土地财政支撑的现实来看，房产税的落地似乎只是时间问题。这也将更有利于打击楼市投机现象。一种较为大众接受的合理解释是：房产税可以令调控从过去强硬的、行政化的限制回归市场化。它可以令地方财政走向良性，可持续增长。
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温总理再提房价合理回归 房产税将"惊艳登台"
（来源：证券日报）国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，同时，抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。
有专家表示，温总理在讲话中提出的抓紧推进房地产税改革，建立健全房地产调控的长效机制具有深远的现实意义。应尽快完善技术及征管层面的建设，为房产税制改革铺平道路
而近几年，房地产市场泡沫成为各界关注焦点，房地产税收体制改革也成为市场热议的话题。房地产业专家指出，房地产税收体制改革是一个复杂的问题，然而无论从完善税制体系和地方财政收入体系，还是从政府调控房地产市场、调节贫富差距的需要来看，改革和完善中国的房地产税收制度，其必要性和紧迫性已经不容置疑。
有经济学家认为，房地产税收体制改革的整体思路是，在不增加行业税负的情况下，简化征税品种，推进房地产税收一体化改革。
而税收专家称，目前关于房地产税制改革必须厘清房地产税的概念，房地产税是指对房地产保有环节征收的一种财产税，现在实施的房地产税制度改革是针对现行的房地产税制度，即目前实行的两个税种——城镇土地使用税和房产税加以合并和税制要素的调整，改革之后，这两个税种可能合并成一个税种——房地产税。
尽管是一个小税种，但是房地产税关系到地方的财政收入，关系到整个的房地产市场，也关系到居民的住房问题。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红日表示，财政部和税务总局现在做的房地产税收制度的改革，是从制度层面上，从更长远的目标来解决现在中国房地产市场的健康、可持续发展的问题，解决地方政府的筹资的正当渠道问题，政府在做房地产税制改革的时会把焦 点放在税制是否符合经济发展规律，是否符合房地产市场的健康发展。
房地产税制改革仍有很多技术层面和征管方面的问题需要完善，只有制度的不断建设完善，才能够为房地产税制改革铺平道路。业内人士称，房地产税收制度的改革是必然趋势，除了对中国房地产市场的健康发展具有深远意义，也将有力促进我国税收征管水平的提高，纳税人纳税意识改善，成为提高中国公共财政透明度以及推进地方政府治理改革的力量。
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