[摘要] 信托深陷鄂尔多斯：75%在建地产工程停工或半停工 75%在建地产工程停工或半停工信托深陷鄂尔多斯...鄂尔多斯还有其特殊性...摸清项目控制人背负的债务对信托公司来说存在困难...鄂尔多斯的房地产信托项目风险引起业界广泛关注...《第一财经日报》记者从业内多家信托公司处了解到...
75%在建地产工程停工或半停工信托深陷鄂尔多斯？
尚未收到监管部门“窗口指导”
鄂尔多斯还有其特殊性，与其他地区相比，民间借贷在当地渗透程度较深，摸清项目控制人背负的债务对信托公司来说存在困难
近期，鄂尔多斯的房地产信托项目风险引起业界广泛关注。《财经日报》记者从业内多家信托公司处了解到，尚未收到监管部门对在鄂尔多斯开展房地产信托业务的“窗口指导”，未来策略仍将以谨慎为主。
鄂尔多斯的房地产信托项目危局，是房地产信托项目风险的一个缩影。受到楼市调控影响，一方面，销售端持续冷淡，近期有传闻称鄂尔多斯的房价目前已经从时的每平方米15000元至2万元，跌到了每平方米3000元；另一方面，开发商资金链日益紧张，工程陷入停工困局，据鄂尔多斯房地产开发商统计，今年在建工程中，约有75%处于停工或半停工状态。其中，今年前4个月，全市销售商品房149.8万平方米，同比下降20.8%；销售金额91.4亿元，同比下降5.8%。
上述情况给信托项目的兑付带来极大风险，中融信托人士对本报记者表示，鄂尔多斯还有其特殊性，与其他地区相比，民间借贷在当地渗透程度较深，摸清项目控制人背负的债务对信托公司来说存在困难。
相关统计显示，截至目前仍处于有效期内的，共有中融信托、中信信托、华润信托等9家信托公司在鄂尔多斯等内蒙古城市发行信托产品。9家公司中，华宸信托和新时代信托为注册地在内蒙古的信托公司。
其中，按照信托产品的资金投向划分，房地产信托产品总规模达25.435亿元，约为存量项目规模的50%，位居；基础设施信托产品总规模为10.3701亿元，位居第二；工商企业信托产品总规模为6.8032亿元，位居第三。
按照发行机构划分，2011年5月10日，中融信托发行的一款名为“鄂尔多斯伊金霍洛旗棚户区改造项目集合资金信托计划”，信托规模11.64亿元，期限18个月，满一年可提前结束，年率9.5%~12%，成为在鄂尔多斯等内蒙古城市发行规模的信托产品。另外还包括，新华信托3款信托产品，总规模10.5亿元；华润信托1款信托产品，信托规模5亿元。
某大型信托公司人士告诉本报记者，鄂尔多斯地区的项目风险正受到信托业的广泛关注，“像我们在该地有业务的公司最近也是寝食难安，目前还没接到窗口指导，监管方面下一步的动向目前不好判断，从公司层面来讲，下一步的策略还是在尽努力处理好存量项目可能出现风险的前提下，谨慎开展新业务。”
该人士称，鄂尔多斯当地的金融环境的确会使个别项目受到影响，“和其他地区一视同仁，信托公司不会暂停在某个地区考察项目，如果尽职调查做得充分，资产优质，风控严格，好项目当然还是要做的。”
今年8月，银监会非银部主任柯卡生公开表示，虽然个别公司的个别项目存在风险隐患，但引发区域性、系统性风险的可能性不大，“当前及今后一段时期，我们的目标是守住不发生系统性、区域性风险底线，努力防范和化解单体机构和单体业务风险。”
被看作“奇迹”和“空城”的鄂尔多斯市，目前楼市正经受考验。
以鄂尔多斯市康巴什新区为例，记者从当地官方渠道获得的数据显示，其目前在建的住宅项目有17个，其中3个项目不同程度出现了“未按合同约定交房”现象，5个项目出现了“工程进度明显放缓”现象。康巴什新区党工委宣传部部长李宏对《每日经济新闻》记者表示，当地楼市正处在“僵持”状态。
对于因楼市不景气导致房价“跌到3000元/平方米”的说法，记者从康巴什居民、商品楼销售员、政府官员等多方获取的信息表明，该地商品房售价仍在5000元~10000元/平方米。李宏表示，由于康巴什大量住宅均已定向签约，抛向市场的商品房存量不足，难以形成泡沫。
销售员：5000元/平方米
鄂尔多斯市从未脱离人们的视线，这个位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地，与草原钢城包头以及自治区首府呼和浩特隔河相望的城市，2010年GDP达到2643.2亿元，人均GDP已超过北京、上海。而在2000年，该市GDP仅为150亿元，10年时间增长了16倍。
之前，许多报道称，鄂尔多斯房价存在巨大泡沫。而曾被冠以“鬼城”名号的康巴什，更被指为泡沫中的泡沫。
记者在康巴什新区看到，当地确实有大量建筑工地，部分工地塔吊已经停摆。只是记者并未找到售价在3000元/平方米的商品房，只了解到几年前几个面向内部员工销售的楼盘价格在3000元~4000元/平方米，目前当地商品房销售价格仍维持在5000元~10000元/平方米。
“时代财富”是内蒙古文明房地产开发有限公司开发的商住楼盘，总共有720套房。记者与该项目销售员王先生有过一番对话：
记者：请介绍一下你这里楼盘的情况。
王
记者：5到10号楼的销售情况怎样？
王先生：销售了70%多。
记者：现在康巴什有3000多元一平方米的房子吗？
王先生：据我了解，没有这个价。
记者：一般是什么价格？
王先生：康巴什起价每平方米5000多元，在神华(神华康城(小区网论坛)项目)那边，属于职工楼，也对外卖。靠近市中心的房价一般都在每平方米7600元以上，周边房价基本都这个价。
记者：有没有降价措施？
王先生：基本上不用降价，一个是现房，一个是地段认可的比较多。
楼市正处于“僵持”阶段
“这儿的成本确实高。”说到降价，“时代财富”一位被称为“贾总”的人士也对记者表示可能性不大。
记者走访了“神华康城”项目，该小区居民告诉记者，该项目面向神华内部职工销售价格在每平方米3000多元，实际流入市场的价格需要和转手的神华职工一对一协商，市场价普遍比内部价要高出一两千元。
“胜达·园丁小区”也是一个内部销售项目，其住户告诉记者，该小区几年前给予干部职工、教师的内部价格在3900元/平方米以上。该项目售楼员告诉记者，目前市场价格为6960元/平方米。
李宏告诉记者，根据康巴什官方掌握的房价数据，“在城市核心区，比如纽蓝地、锦绣山庄，每平方米在12000元以上，根本没有3000多元一平方米的。”
房产企业完全面向市场公开销售的、已建成的住房项目只有东方纽蓝地二期、康城三、四期、时代财富等6个项目。不过，康和盛世、亿利文澜雅筑、巨力首府3个项目不同程度存在未按合同约定交房的情况。
记者注意到，在上述官方统计资料中，提到“上海证大”、“康雅居”、“盈馨佳苑”等5个未完工项目今年的工程进度“明显迟缓”。
李宏认为，国际、国内经济的下行影响、国家房地产调控政策的影响在康巴什均有不同程度显现，导致房产企业资金链收紧，再加上成本升高利润摊薄，康巴什楼市目前正处于“僵持”阶段。
8年造就康巴什
实际上，被称为“鬼城”的康巴什，并非外界传言的规划入驻百万人。据悉，到2020年，康巴什规划入驻人口将不超过20万人，城区17平方公里土地上，目前常住约8万~10万人。
康巴什新区的建设源于鄂尔多斯市的快速发展。有数据显示，鄂尔多斯已探明煤炭储量约1676亿吨，预计储量近1万亿吨，约占总储量的1/6。依靠2000年开始飞速发展起来煤炭资源开采业，鄂尔多斯掘到桶金。之后，随着外地掘金者的快速大量涌入，鄂尔多斯老城区东胜区人口由不足4万人膨胀至80万人，房地产市场随之繁荣。
不少人对鄂尔多斯市的印象停留在经济发展初期粗犷的煤炭开采、一夜暴富神话之中；实际上，目前鄂尔多斯市依托煤炭资源，发展了煤炭原料加工和与煤有关的制造业。鄂尔多斯此刻宣传的“产业转型”，是谋求在汽车、新能源、旅游、金融等产业上的发展。而康巴什新区、阿镇供图新区正承载着鄂尔多斯市的转型梦想。
2004年，康巴什新区基础设施建设打下个地基；2006年，鄂尔多斯市政府搬迁入驻；2007年，地上项目全面开工。官方的说法是，康巴什新区的经济社会发展在2011年“取得巨大突破”，被认为“建设任务最重”的该年，康巴什新区共实施了252项各类工程项目，其中包括90公里道路、540公里管网、3座电站、23个生态景观工程、12个广场公园、8所学校……开工建筑总面积1605万平方米，建成面积232万平方米。2012年，其新建续建地上项目有195个，预计建成面积不低于500万平方米。
仅仅8年时间，距鄂尔多斯东胜老城区25多公里、毛乌素沙地边缘的一个千余人口小村，已转变成为鄂尔多斯高原上一座挺立的新城——康巴什。李宏表示，康巴什正在按照其规划发展城市。
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鄂尔多斯楼市逾八成项目停工 讨债成主要工作 中国经济周刊
2225.3万平米建设项目，大部分已停工。
2012年8月的鄂尔多斯，到处是停工的烂尾楼和焦急的讨债者。
康巴什新区早已成为一座大量房屋无人居住的“鬼城”，老城东胜区也变身一个充满着钢筋水泥烂尾楼的“怪胎”。
一位当地人说，从去年10月份开始，这些工程就再也没有动过。鄂尔多斯90%以上的家庭都拿出了钱投资房地产，如今，这些钱都变成了尚未完工的钢筋水泥。
2012年的夏天，这座中国最富的城市弥漫着“缺钱”的声音：房地产开发商资金链断裂，四处躲债，在建项目纷纷停工；而通过民间借贷将财产投入房地产的老百姓，则担心自己是否会血本无归。
“讨债”成了工作
一位开发商指着周围的楼房说，80%以上的建设项目都已经停了，而这些房子的投资60%以上来自于普通市民，更可怕的是背后的民间高利贷已经让债务翻番了，在这个节点上，所有人都想拿回自己的本息，局面失控了。
位于吉劳庆北街的赛特·铂宫楼盘的售楼处，已经看不到售楼小姐的身影了。一位负责人告诉《中国经济周刊》，几天前，销售公司已经撤销了，自己是从其他项目抽调过来负责后续办理按揭手续的。
位于天骄南路和南环路交叉口的维力西大厦，销售部只有一个人在留守。销售经理说，这里是，去年这里的商铺都是每平方米一万多元，现在自己也不知道价格，因为没有人买房。
一位房地产项目负责人向《中国经济周刊》坦言，大家都很清楚，即使降价也没有人买，而且还会导致已购房者的不满，所以鄂尔多斯的房价如同停工的建筑一样停滞了。
据一位楼盘销售人员介绍，鄂尔多斯的购房大多为投资性购房，大部分是本地人购买。
楼盘停售了，开发商也不见了踪影。在天骄南路的几个售楼处，总能看到一些人在闲聊或打牌。一位销售经理告诉《中国经济周刊》，他们都是来找开发商要债的。
山西人乔世刚早年在鄂尔多斯做生意，攒下了一笔钱。两年前，乔世刚向内蒙古腾图投资集团有限公司（下称“腾图集团”）投入了六七百万元，其中一部分是借亲戚的，一部分是自己的。
在过去一年多的追债生涯中，乔世刚只要回了3000元。
8月10日，腾图集团门口聚集了三四十位讨债者。他们都是普通的市民，也是腾图集团的投资者。投入的资金少则十几万元，多则上千万元。
据一位当地开发商介绍，在鄂尔多斯，类似腾图集团这样涉及房地产业务的注册公司大约有四五百家，经营的不仅有房地产，还涉及到煤炭、餐饮、酒店等其他领域。
乔世刚说，从去年六七月份到如今，追债已经成了他们的“工作”。除了要账，未来一年，没有任何规划。
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大家都来“吃高利贷”
据当地人介绍，从2001年开始，鄂尔多斯市有很多煤矿兴起，民间借贷开始发芽，一部分老百姓将自己的积蓄投给了煤老板，并享受高利率。
随着2007年房地产业的兴起，在早年放高利贷家庭的影响下，几乎家家户户都开始放高利贷了。
“你想一下，每月吃3分利，100万元放进去了，一个月就可以得3万元，有的吃5分利，什么也不干，两年就挣回100万元”。三年前，鄂尔多斯人李哲大学毕业后，便回到家中“吃高利贷”了。他说，在鄂尔多斯，跟他一样大的孩子很多都不工作，以放高利贷为生，因为普通工作每个月辛辛苦苦才挣三四千块钱，“没有必要”。
一位当地人告诉《中国经济周刊》，鄂尔多斯市被征地的家庭中，一个五口之家，往往工作的只有一两个人，其余的平时就打打麻将，而且消费还挺高，家庭也没有攒钱的习惯。
据鄂尔多斯政府官方网站信息显示，2009年9月，在该市一次会议上，时任市长的云光中强调，各旗区要充分发挥财政资金的引导作用，鼓励和吸纳社会各方面资金参与城镇建设。
这一年，鄂尔多斯的固定资产投资计划达到1562亿元。
至2009年7月，鄂尔多斯市政府协调中国银行、国家开发银行等金融机构三年向鄂尔多斯授信额度420亿元，已落实161亿元；激活民间资本390.7亿元，占投资总额的54.9%。
天津高和股权投资管理基金有限公司统计数据显示，2010年，在1898.4亿元的固定资产投资中，民间投资占56.4%。
据当地人介绍，过去三四年间，鄂尔多斯的企业已经形成了一条融资的套路。几乎较大的企业集团下都有一个负责民间融资的部门，一般是财务部，有的也叫融资部，由几名财务负责四处联络客户，财务一般会发动自己所有的亲戚朋友，亲戚介绍朋友，朋友介绍亲戚，如此形成一个融资网。
据一位开发商透露，有的大型企业，民间融资甚至高达20亿元。不仅投向房产，还涉入酒店、餐饮、煤炭、化工等各个行业，一旦市场发生变化，当所有的民间投资都要撤回时，只有少量煤炭大佬还能维持，其余的几乎都资金链断裂，陷于瘫痪。
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资金外逃
除了经济学家和理论研究者，没有人相信鄂尔多斯楼市会复活。
在过去几年如火如荼的建设期
闫宝军就是这样一位外来者。四五年前，闫宝军和朋友们从北京来到鄂尔多斯，他组织了一个销售团队，接手了当地某楼盘的销售。当鄂尔多斯的“经济危机”到来时，该楼盘的住宅部分几乎已经完成销售，仅剩下绿化等收尾工作，售楼处已停业。闫宝军还是经常来售楼处，因为老板还欠着他的销售服务酬劳。
“开发商都不会再进行投入了，现在，所有人想的就是要债，老板即使还有一些余款，他们也不再支付债务了，因为远远不够。”当地一位开发商说，“开发商是在2.5分、甚至3分月利息的基础上筹得的建设资金，如果两个亿有一个亿是民间集资，那么这一个亿可能已经形成了3个亿的债务”，“而可怕的是，过去几年，开发商利用高利贷滚动，进入到市政、建筑、矿产、酒店等多个行业，一旦形势不行了，所有的债务都将越滚越大，所以即使资金已经回笼的楼盘也受到牵连”。
鄂尔多斯犯了一个错误，用媒体的话来说，“它用一块钱干了10块钱做的事儿”。
商人周启亮（化名）在鄂尔多斯的产业涉及建筑、酒店等多个领域，他已经不打算再在鄂尔多斯投钱了。周启亮也囤了一块地，如今土地不值钱了，但好歹不赔本，他打算用5000万元的价格把这块地卖掉，然后到东北去做点生意。
鄂尔多斯就像一个谜，“就连当地人也看不懂，这里面的水太深了。”一个当地的企业家感叹说。
在鄂尔多斯注册的四五百家房地产公司中，性或外地房地产公司寥寥。据当地一位知情人士透露，性的房地产公司来到鄂尔多斯并非易事，因为在过去几年城市建设发展的快速时期，鄂尔多斯市政府在市政改造、城市建设、基础设施、保障房等领域欠下了众多债务，为抵销债务，这些没有经过土地流转和招拍挂程序的土地流向了开发商，外地公司拿地不容易，即便拿到地，也容易出事。
记者在鄂尔多斯国土资源局的网站查询发现，该局发布的招拍挂公告只有两条，发布时间分别为2011年8月和2010年10月。
在采访中，记者试图联系鄂尔多斯有关政府部门进行采访，均遭婉拒。鄂尔多斯市宣传部的工作人员告诉记者，自去年下半年以来，关于鄂尔多斯楼市崩盘的报道不断，随后，政府三次邀请媒体召开新闻发布会，发布会后，所有部门一律不接受媒体采访。
“企业由自救到呼救的历程已经结束，目前能做的只是等待。”一位鄂尔多斯开发商这样表述自己的现状：“关键是解套，而不是简单地注入资金……”
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