[摘要] 城镇化，一个高频率的热门词汇。对于历经多年城市化求索和实践的无锡而言，面对这个时代新浪潮，在淡定和从容中，多了一份理性的思考。
编者按：从去年的中央经济工作会议，到今年的中央一号文件和“两会”，“城镇化”一直是个热词。中央强调“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”，可以预见，新型城镇化将是我国未来战略决策的着眼点。无锡在城镇化方面具有良好的基础和发展条件。李克强总理出京调研，首站就到江阴新桥镇了解城镇化推进情况。近日，本报记者走访相关职能部门和探索成效突出的基层一线，深入调查无锡新型城镇化的设计蓝图、推进路径和具体措施，今起推出系列报道，展现城镇化的无锡脚步。
城镇化，一个高频率的热门词汇。对于历经多年城市化求索和实践的无锡而言，面对这个时代新浪潮，在淡定和从容中，多了一份理性的思考。
城镇化率达到72.9%———这个数字或许能直观地表达无锡城镇化的速率和成果，然而，一个更高层次更广层面的诉求也随之产生：新型城镇化之路该怎么走？一个“新”字又将诠释出怎样的发展思路？
“在推进城镇化的过程中，过快过慢都不行，重要的是质量。”两会期间，习近平总书记在江苏代表团如是说。而就在李克强总理来江阴新桥镇调研的前一天，一份《无锡关于加快推进新型城镇化实现城乡发展一体化的意见》在市政府常务会议上引起热烈讨论———新型城镇化战略下的无锡发展新蓝图正在描绘。
在这幅蓝图中，人们期待着更高质量的城镇化“版本”，城市的发展质量、城乡居民的幸福生活都将浓缩在这个“升级版”中。
■雄厚的产业基础、优化的空间格局以及完善的公共基础设施，无锡多年城镇化进程所积淀的优势，为新型城镇化打好了基石
人间四月天，惠山区洛社镇桃红柳绿，熙来攘往。这个位于无锡城西的乡镇，在上世纪八十年代和许多乡镇一样涌现出一批批乡镇企业，如今洛社镇的工业产值已达到340亿元，镇里已拥有两家上市公司，去年财政总收入超过21亿元，在全市乡镇中排名第二。工业化促进了洛社的城镇化脚步：农业生产规模化———把农田“集中”起来建设精细蔬菜园，50%的地产叶菜均出自于此，农民亩均收入达到近万元；工业企业创新驱动———去年申请专利1800件，是全市专利申请量的乡镇；本地劳动力大量从土地中释放出来，户籍人口中60%以上进企业工作。如今，“升级版”的城镇化规划也在酝酿之中：该镇一份实施方案将发展目标指向“建设产业发展、要素配置、基础设施和公共服务更完善的新市镇”。
作为建设中的新市镇，洛社镇是无锡城镇化进程的一个缩影。到2012年，我市市域城镇化水平达到72.9%，高于平均水平20个百分点左右，已接近发达国家近80%的平均水平。
快人一拍的城镇化进程中，产业经济实力成为城镇化的强劲支撑。市委农村工作办公室副主任蒋军民在接受采访时说，无锡的城镇化经历了几个阶段：上世纪八十年代，乡镇企业的蓬勃发展快速推动了农村工业化；九十年代，民营经济、外向型经济的发展，推动农业向规模经济集中、工业向园区和开发区集中、居住向城镇集中，推动了农村城镇化；进入本世纪，城市“骨架”快速伸展、经济快速发展，推动了城乡统筹发展。
城镇化，最容易形成“摊大饼”式的扩张。而较为科学的规划引领，使无锡城镇化建设走上了率先之路。改革开放以来，无锡进行了两轮较大规模的行政区划调整和多次镇村合并，“七区一体、一体两翼”的特大城市发展总体框架由此确立。中心城市空间不断优化，中心镇发展规模不断扩大，在全省率先编制了城乡融合、相互衔接、全面覆盖的全市城镇布局总体规划。四轮城市建设“三年行动计划”，使无锡形成了现代化的城市公共基础设施。
“从无锡的发展历程看，以往更关注城市的发展，城市的形态，现在到了关注城乡统筹的时候，要更多关注人的生产和生活。”市规划局副局长任颐表示，衡量一座城市的城镇化水平，不能仅从城镇化率这一指标来看，无锡历史积淀下的产业基础和科学的规划引领，形成了无锡城镇化发展的先发优势，未来无锡更应该在城镇化的质量方面下功夫。
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