[摘要] “要在特大城市落户不是没有希望，但是希望不大，不像中小城市那么大。”公安部副部长黄明在回应特大城市是不是不能落户时表示。
1亿人将落户城镇
“要在特大城市落户不是没有希望，但是希望不大，不像中小城市那么大。”公安部副部长黄明在回应特大城市是不是不能落户时表示。黄明此前曾表示，要推动中等城市进一步降低落户门槛，有序放开落户限制；小城市和小城镇放开落户限制；特大城市和大城市进一步完善落户政策，合理控制规模。
黄明介绍，文稿还没有正式出台，但主要有两个方面的原则意见。一是尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先，带动增量。以农业转移人口为重点，兼顾其他常住人口。要优先解决好进城时间长、就业能力强的人口落户的问题，要提高高校毕业生、职业技术院校毕业生、技术工人等人口的城镇落户率。二是户籍改革与新型城镇化改革措施与目标相适应。黄明介绍，最近公安部会同国家统计局，对户改的政策进行了研究预测后认为，1亿左右的人落户城镇的目标，是符合实际的，也是切实可行的。
住房城乡建设部副部长齐骥同时表示,无论是落户还是不落户，只要在城市长期工作，“换句话说已经基本上定居了，但是他没有得到城市的户籍，对这部分群体也要实现基本公共服务全覆盖”。
无锡或成“香饽饽”
此次户籍改革，可能使无锡在“落户城市热榜”上再度攀升。
黄明在国务院新闻办举办的新闻发布会上说，严格控制500万以上人口的特大城市人口规模是中国的国情决定：我国人口多，各地经济社会不平衡，大城市的优势明显，聚集了大量的外来人口。在2000年至2012年的12年间，北京流动人口增加517万，每年增长43万；上海每年增长53万；广州12年每年增长43万，深圳则每年增长56万。这些城市资源环境的压力太大需要减负。“我们的户籍政策与规划是配套的，要严格控制这些城市的人口规模，要坚持从紧。”
大城市落户从严，而落户目标人数又高达1亿，那么像无锡这样算不上特大城市，但是经济、居住环境相对较好的城市，无疑会成为落户人群眼中的“香饽饽”。随着政策的推动，无锡这样的城市，很可能会迎来一波“落户高峰”。
报道回顾
无锡大市户口可自由迁移
据江南晚报2014年3月1日 A2版报道，从3月1日起，无锡户籍政策将实行重大调整，无锡市区、江阴市、宜兴市之间的户口迁移作为市内户口迁移，执行统一的市内户口迁移政策。
此外，新规定对无锡市籍学生的户口迁移政策也进行了调整。被无锡市高校、职业院校、技工院校录取的无锡市籍学生入学也不再办理户口迁移。原籍在无锡市范围内的高校毕业生以及原籍无锡、毕业后已落户外地的人员，作为人才引进和工作调动需要将户口迁回本市的，其户口也不再落户单位集体户，本人、配偶有合法固定住所的，落户于合法固定住所内，本人、配偶没有合法固定住所的，可落户于父母处。
需要特别说明的是，目前无锡市区、江阴市、宜兴市执行各自政府制定的市外户口准入政策，在新规定中暂维持原政策不变，市外人员迁入仍按照三地各自户籍政策实行条件准入。无锡市户籍人员在“无锡市范围内”的户口迁移，其户籍登记内容只作公民身份信息登记，不作为享受有关政策待遇的依据，户口迁移后，其涉及社会保障、土地承包、宅基地、计划生育等事宜，由市各相关部门按规定办理。
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