[摘要] 在主管部门相继挂牌成立后，《不动产登记暂行条例》渐行渐近据记者日前从权威人士处获悉，由国土资源部主导、多个相关部委参与的不动产统一登记试点工作日前已推开，多个城市被安排先行试点，明年有望全面推开。
在主管部门相继挂牌成立后，《不动产登记暂行条例》渐行渐近据记者日前从权威人士处获悉，由国土资源部主导、多个相关部委参与的不动产统一登记试点工作日前已推开，多个城市被安排先行试点，明年有望全面推开。权威人士说，《条例》最快可能年内出台。
在不动产统一登记的内容中，除国有土地使用权和房屋使用权登记外，《条例》包括耕地、草原、林地、海域使用权等的登记，涉及国土、建设、农业、林业、海洋等多个部门。权威人士说，今年不动产登记工作主要体现在机构整合和设置，明年会全面铺开。
截至目前，国土部尚未公布不动产登记试点城市名单。部分城市曾在政府工作报告等文件中提出过相关计划。来自新华网的消息显示，江苏省徐州市国土资源局完成的《徐州市不动产统一登记调查技术应用示范项目实施方案》，已于近日通过国土部评审，徐州将于明年初在新城区试点不动产统一登记。
9月，《不动产登记暂行条例》的公开征求意见就已结束，并在进一步修改后上报监管层。
今年以来，不动产登记相关工作进展较快。3月，“不动产登记工作部际联席会议次会议”召开，明确用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度。5月，经中央编办批复，国土部挂牌成立不动产登记局。8月，不动产登记局“三定方案”印发。
11月28日，中央编办已批复同意中国土地矿产法律事务中心更名为国土资源部不动产登记中心，主要承担不动产登记相关政策、业务、技术等方面的支撑工作。与此同时，不少地方政府也已成立了不动产登记主管部门，并已展开相关工作。
临近年末，不动产登记的一些工作已经进入实际操作阶段。11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出，要用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。该项工作正是耕地不动产统一登记的一部分。
业内人士表示，不动产登记是土地制度改革的一项基础工作，《不动产登记暂行条例》的出台和实施，对推进土改大有裨益。与此同时，在房地产税的立法和征收、实施差别化信贷政策中，完成不动产统一登记同样是重要前提，其对于建立房地产调控长效机制有着积极影响。
根据已经披露的《条例》意见稿，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。
十大城市11月房价止跌回升上海涨幅
随着各种利好政策相继出台，楼市出现回暖迹象，除了成交量上涨外，房价也开始有了止跌回升的趋势。
中指研究院实时发布的《2014年11月中房指数系统百城价格指数报告》（下称"百城价格指数报告"）显示，11月主要城市住宅价格跌幅继续收窄，十大城市住宅均价在连续6个月下跌之后首次出现微幅上涨。
具体而言，11月100个城市（新建）住宅平均价格为10589元/平方米，环比下跌0.38%，为连续第7个月下跌，但跌幅继续收窄，缩小0.02个百分点。
值得一提的是，11月北京、上海、广州、深圳、天津、南京、成都、杭州、武汉、重庆等十大城市新建住宅的均价为18946元/平方米，环比在经历连续6个月下跌后，首次微幅上涨0.07%。其中，环比上涨的城市有4个，依次为上海、深圳、天津、南京。上海由于新推楼盘价位较高，住宅均价32140元/平方米，环比上涨1.18%，涨幅居十大城市首位。
二手房方面，十大城市主城区二手住宅平均价格也上涨了0.11%，涨幅较上月扩大0.03个百分点。其中，上海上涨0.96%，涨幅；深圳上涨0.55%，成都和杭州的涨幅均低于0.3%。
中指研究院分析，11月21日央行发布了两年半以来的首次降息，这将成为市场加快库存去化的重要利器，楼市"暖冬"可期。从需求方面来看，多重利好政策的实施明显提振消费者信心，刺激购房者入市，11月成交量继续上升。
"房企去库存还不彻底，所以以价换量的策略在今年年底前还是会采纳的，这使得房价环比跌幅依然存在。但环比跌幅在持续收窄，说明政策刺激效应在不断体现。预计到了明年季度，百城房价指数有望止跌反弹。"专家如是说。
而从各大城市的房价表现来看，正呈现出分化现象。
百城价格指数报告显示，住宅价格环比10月上涨的城市有23个，涨幅居前十位的城市依次是：邯郸、西宁、上海、昆明、深圳、天津、柳州、威海、芜湖、淄博。邯郸和西宁涨幅在2%以上；上海、昆明、深圳、天津涨幅在0.5%~1.2%之间；柳州、威海、芜湖、淄博涨幅在0.4%~0.5%之间。
库存较大的二三线城市房价则继续呈现环比下跌趋势。跌幅居前十位的城市依次是：中山、绍兴、日照、兰州、珠海、东营、鄂尔多斯、菏泽、秦皇岛、吉林。其中，中山、绍兴、日照跌幅在3%以上；兰州、珠海、东营、鄂尔多斯、菏泽跌幅在2%~3%（含2%）之间；秦皇岛、吉林跌幅在1.95%~2%（含1.95%）之间。
严跃进分析，一二线城市在此前政策打压下，成交量不容易反弹。但目前在限购限贷松绑、降息政策落实、看涨预期驱动下，成交量容易上行，进而使得去库存压力较好释放，以上海、南京等为代表的部分城市改变定价策略，进而使得价格有所上升。
从供应情况来看，成交量的回升进一步带动房企推盘积极性，各类项目加速入市。但在高库存及年度销售目标的压力下，房企仍以降价跑量为主。
中指研究院认为，"9·30"房贷政策放宽之后，两个月内央行再次对信贷政策进行调整，重在发挥其引导作用，将对明年甚至未来更长时期内市场走势发挥积极作用。目前虽然市场行情有所好转，但年内大部分城市高库存的现状仍未改变，未来"去库存"仍是楼市主旋律，短期内主要城市住宅价格仍面临下行压力。
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