[摘要] 金石路沿线、吴都路以北、贡湖大道以西，如今是无锡人居环境优的住宅 之一。粗略统计，这里分布着万科、太湖国际、融创等十多个中 社区、别墅以及如周新苑这样的大型安置房小区。
金石路沿线、吴都路以北、贡湖大道以西，如今是无锡人居环境优的住宅 之一。粗略统计，这里分布着万科、太湖国际、融创等十多个中 社区、别墅以及如周新苑这样的大型安置房小区。但如此高密度的区域内仅有周新菜场一家农贸市场，距离较远的居民开车需20左右才能到达。该地区农贸市场数量远远低于我市每2万-2.5万人口，设置距离不低于1公里配置1个的标准。
新建住宅区缺少农贸市场配套是个非典型问题。记者从市商务局获悉，十二五期间，我市拟规划新建农贸市场32家，但是到了后一个年头也就是今年，完成数量还有一定差距。
盈利能力低，开发商不愿建菜场
以上述地区为样本，记者走访了多个当地楼盘的开发商。当问到有关农贸市场等社区便民设施时，一家房产公司负责人直言不讳地说，“没有效益的事情，企业不会主动去做。”
他告诉记者，每个住宅项目在规划时会被明确要求建设包括底商、小型集中商业在内的商业配套，一个 还会有大型商业配套。“底商（街铺）、小型集中商业多采取商铺出售的方式，一平方米可以卖到3万-4万，大型商业更是有开发效益，所以你看，这些商业都不缺。”商业用地的土地成本和开发成本都要高于住宅用地，“配套条件复杂，比如风机、排污设备，都需要很多投入。而且后期的管理根本不是房地产企业能够做到的。”
据了解，房产公司对于商业用房一般采取自有物业或第三方公司管理的方式，“收取租金、维护管理可以，但是要面向几百个个体经营户还没有多大经济效益，哪家物业公司、管理公司肯接手？”另一家房地产公司的营销负责人表示，“购房者都会问到买菜的问题，我们一般就提出小区净菜社或是超市等解决方案。但老百姓更愿意于到菜场买菜这是毫无疑问的。”补贴取消，监督机制缺位
据了解，十二五期间，我市相关政策对新建和改造的农贸市场项目进行补贴，高的补贴额达到80万元。但是到了2014年下半年，只保留了改造项目的补贴，新建项目的这项补贴被取消了。“原有的农贸市场改造难度很大，出台补贴项目是鼓励和帮助集体或企业对脏乱差的市场进行提升。而对于新建的农贸市场，这一块责任就交到了开发商手里。”
开发商因“无利可图”普遍不积极建设农贸市场。但是记者了解到，在土地出让条件中，如果明确提出房产项目中应配套有农贸市场，那开发商在项目实施中必须建造该设施。“否则就拿不到规划建设许可证、预售证等，房子都不能卖，谁敢不按要求建造。”一位开发商说，“但是建设好了，交付后，是不是一定严格按照农贸市场的经营要求来运营，就很难说了。”
不少物业负责人还表示，对于农贸市场，居民都需要，但又都不想开在自己家门口。“居住环境高大上了，眼门前不想看见脏乱差。”万顺路上 区原本想利用小区幼儿园 的一块闲置空地做便民小菜场，立即遭到了周边居民和学生家长的反对。“菜场的选址要考虑噪音、污染和交通对居民的影响”。
民生项目鼓励“国资”主导
据了解，目前我市现有农贸市场 权主要归口社区、街道、房产开发商和少量的 机构，经营权则有社区、街道自营或私人承包、第三方管理。老城区和安置房小区的农贸市场配置普遍有保证，“因为都是社区、街道在管理，难就难在新建小区”。
记者了解到，邻近城市常州，开发商建设小区配备的农贸市场，土地转让条件相对优惠，建成后移交 ， 农贸市场都为国有；南通市成立了专门的国有企业，对这一部分资产进行管理和运营。市商务局市场处人士说，“对于这种保障民生的项目，还是应该以 为主导。”他举例太湖新城某社区，原来零租金引进平价农产品超市，几年后小区入住率提高，商铺租金上涨，就换成了其它商业超市。“居民意见很大，但没办法，企业就是逐利行为。”
一些房地产公司表示，如果在土地出让时能够对这一用地成本给予优惠由房产公司代建，或者建成后由 按照建设成本回购，也不失为解决问题的方法。
日前，省 出台相关意见，鼓励地方 回购部分商业用房，支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等生活必需设施的建设。相关人士表示，国家鼓励和引导国有经营主体参与新增市场的经营，增加国有控股农贸市场的数量，今年将在重点城市推出几个试点，“改变以往的资金持股方式为基金入股方式，对新增农贸市场的资产经营方式会有借鉴作用。”
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
