[摘要] 近年来随着社会动态化快速发展，人口流动进一步加剧。在此期间，一些群众房屋售卖、拆迁后户口无处迁移，或因各种利益关系滞留原址，极易引发各类矛盾纠纷。
近年来随着社会动态化快速发展，人口流动进一步加剧。在此期间，一些群众房屋售卖、拆迁后户口无处迁移，或因各种利益关系滞留原址，极易引发各类矛盾纠纷。
无锡市公安局在广泛、深入调研的基础上，进一步规范常住户口登记管理，切实维护和保障群众合法权益，以贯彻实施《江苏省常住户口登记管理规定》为抓手，加快推进户籍制度改革，积极破解群众普遍关注、反映意见较为集中的户籍管理难点问题，研究制定《关于〈江苏省常住户口登记管理规定〉的贯彻实施意见》（以下简称《实施意见》），着力做优服务群众“最后一公里”。目前，该《实施意见》已在全市范围正式实施。
4月27日上午，无锡市公安局举行了新闻通气会，重点就“房屋所有权转移后拒不迁出户口，将依规‘强制迁移'”等与群众利益密切相关的户籍管理新政进行了宣传解读。
《实施意见》共23条，全文亮点频现 ↓↓明确户口“强制迁移”规定 对于因合法稳定住所所有权转移，该住所内原登记户口未迁出，现所有权人书面申请将该住所内原登记人员户口迁出的，公安机关将在调查核实后，告知该住所内原登记人员按规定迁出户口。经告知后，原户口登记人员未迁出户口的，公安机关将按规定将其户口迁至社区家庭户。
该项规定将有效解决房屋所有权转移后，原房主户口滞留原址，拒不迁出引发的矛盾纠纷。案 例 甲某将房屋售卖过户给乙某后未将户口迁出，乙某可凭居民户口簿、房屋产权证明、书面申请，向房屋所在地公安派出所申请将甲某户口迁出。派出所受理后进行调查核实，情况属实的，制作《迁移户口告知书》送达告知原户主按规定迁出户口。无法直接送达的，将通过委托送达、公告送达（在市公安局门户网站进行公告，同时在房屋所在地社区（村）或居民小区公告栏进行张贴）等形式告知。经告知后，原户口登记人员仍未迁出户口的，公安机关将按规定将其户口迁至社区家庭户。
放宽市内户口投靠迁移范围 对于因征地、房屋拆迁、产权转移、离婚等原因，失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权，无其他合法稳定住所、无直系亲属投靠、且无工作单位或者工作单位未设立单位集体户的，可以迁往兄弟姐妹家庭户。
该项规定将市内户口迁移的投靠范围由父母与子女、祖孙之间相互投靠，进一步扩大至兄弟姐妹之间，以递进式条件解决部分无房产群众户口投靠迁移的困难。案 例 甲某将原房产售卖过户后，无其他房产可迁移落户、无直系亲属可以投靠，也无法迁入至单位集体户，其兄弟姐妹同意其投靠落户的，经出具无房产证明（包括本人、配偶、子女及双方父母）、无法迁入单位集体户的情况说明、兄弟姐妹关系证明等相关材料，可以投靠本市户口的兄弟姐妹迁移落户。
增设租赁房屋户口迁移情形 对于经批准落户的人员，无合法房产可以落户，且无直系亲属可以投靠，在无锡市范围（包括江阴、宜兴）租赁房屋的，经租赁房屋所有权人同意并经当地房管部门办理租赁登记备案，可以在租赁房屋所在地登记户口。
该项规定根据中央和省深化户籍制度改革的有关精神，增设了租赁房屋迁移落户情形，将有效解决无房产且无法投靠直系亲属落户群众的户口迁移困难。
案 例 甲某将原房产售卖过户后租赁房屋居住，既无其他房产可迁移落户、也无直系亲属可以投靠落户的，经出具无房产证明（包括本人、配偶、子女及双方父母）、租赁房屋的房产证及房屋所有人同意迁入意见、当地房管部门办理租赁登记备案证明等相关材料，可以在租赁房屋所在地登记落户。
创新居民身份证便民服务举措 进一步优化提升居民身份证邮政专递服务效率，在解决办证群众领证困难，减少往返奔波的同时，有效缩短证件制发周期（预计省内寄达时间10个工作日左右，发证周期缩短近半），满足群众用证需求。
针对办证群众希望居民身份证数字相片可以择优制证的愿望，组织全市公安机关推行居民身份证制证相片“满意拍”服务。各受理点将为每位办证群众拍摄不少于3张数字相片，由办证群众选择其中一张本人满意的相片用于制证，切实提高办证群众对居民身份证制证质量的满意度。
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