[摘要] 房屋所有权转移后,原房主户口拒不迁出;因各种原因失去现户口登记所在地房屋所有权或使用权,又无其他可迁移、投靠地址;身份证照片拍得不那么满意……记者从市公安局了解到,我市近日出台《关于〈江苏省常住户口登记管理规定〉的贯彻实施意见》(以下简称《实施意见》),在全市范围内正式实施一系列户籍新政,像上述这些问......
房屋所有权转移后，原房主户口拒不迁出;因各种原因失去现户口登记所在地房屋所有权或使用权，又无其他可迁移、投靠地址;身份证照片拍得不那么满意……记者从市公安局了解到，我市近日出台《关于〈江苏省常住户口登记管理规定〉的贯彻实施意见》(以下简称《实施意见》)，在全市范围内正式实施一系列户籍新政，像上述这些问题，已经“妥妥地”有了应对之策。
明确：户口“强制迁移”规定
当房屋所有权转移后，原房主户口却滞留原址、拒不迁出，怎么办?《实施意见》对此进行了明确：对于因合法稳定住所所有权转移，该住所内原登记户口未迁出，现所有权人书面申请将该住所内原登记人员户口迁出的，公安机关将在调查核实后，告知该住所内原登记人员按规定迁出户口。经告知后，原户口登记人员未迁出户口的，公安机关将按规定将其户口迁至社区家庭户。
例如，甲某将房屋售卖过户给乙某后未将户口迁出，乙某可凭居民户口簿、房屋产权证明、书面申请，向房屋所在地公安派出所申请将甲某户口迁出。派出所受理后进行调查核实，情况属实的，制作《迁移户口告知书》送达告知原户主按规定迁出户口。无法直接送达的，将通过委托送达、公告送达(在市公安局门户网站进行公告，同时在房屋所在地社区(村)或居民小区公告栏进行张贴)等形式告知。经告知后，原户口登记人员仍未迁出户口的，公安机关将按规定将其户口迁至社区家庭户。
放宽：市内户口投靠迁移范围
市内户口迁移的投靠范围，也由之前的父母与子女、祖孙之间相互投靠，进一步扩大至兄弟姐妹之间。对于因征地、房屋拆迁、产权转移、离婚等原因，失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权，无其他合法稳定住所、无直系亲属投靠、且无工作单位或者工作单位未设立单位集体户的，可以迁往兄弟姐妹家庭户。
例如，甲某将原房产售卖过户后，无其他房产可迁移落户、无直系亲属可以投靠，也无法迁入至单位集体户，其兄弟姐妹同意其投靠落户的，经出具无房产证明(包括本人、配偶、子女及双方父母)、无法迁入单位集体户的情况说明、兄弟姐妹关系证明等相关材料，可以投靠本市户口的兄弟姐妹迁移落户。
此次还在我市全市范围内增设租赁房屋户口迁移情形：对于经批准落户的人员，无合法房产可以落户，且无直系亲属可以投靠，在无锡市范围(包括江阴、宜兴)租赁房屋的，经租赁房屋所有权人同意并经当地房管部门办理租赁登记备案，可以在租赁房屋所在地登记户口。
“但是有个前提，该政策针对的是已经落户无锡的人员，其可在无锡市内进行该情形的户口迁移。”无锡市公安局人口管理支队支队长周国庆告诉记者，如甲某将原房产售卖过户后租赁房屋居住，既无其他房产可迁移落户、也无直系亲属可以投靠落户的，经出具无房产证明(包括本人、配偶、子女及双方父母)、租赁房屋的房产证及房屋所有人同意迁入意见、当地房管部门办理租赁登记备案证明等相关材料，可以在租赁房屋所在地登记落户。“房屋所有人如果同意，需出具书面同意证明。但是我们也建议房东要慎重，一旦接受房西落户，租约到期或是想将房屋出售时，房西如果拒不迁出，目前尚未有规定可以将其‘强制迁移’。”周国庆强调，《实施意见》 中明确的“强制迁移”规定，目前还不针对租户。
创新：居民身份证便民服务举措
作为江苏省4个试点城市之一，居民身份证邮政专递(到付)微信(APP)录入名址服务也全面启动。以往，公安机关受理居民办证信息后，会将数据检测上传，由省公安厅制证完成后打包回市公安局，市局再分拣下发，最后由各派出所核验发放给申领人，通常需要花费20个工作日。居民在办理身份证时，也能通过填写《身份证邮政专递服务自愿委托书》使用邮政专递服务，省公安厅制证完成后即能直接通过邮政专递将身份证递送到申领人手中。但是手写的委托书，经常出现书写潦草、导致身份证信息最后无法妥投的情况。如今，可关注微信公众号“江苏公安微警务”或“江苏邮政便民通”，自助录入身份证寄递信息，届时邮政专递将采取到付形式送达，这就缩短了发证时间，也减少了往返奔波，据悉，如选择邮政专递，本省内的发证时间能控制在10个工作日左右。原有的纸质委托书方式也仍然有效。
同时，针对办证群众希望居民身份证数字相片可以择优制证的愿望，我市公安机关已推行居民身份证制证相片“满意拍”服务。“我们能保证的是，各受理点将为每位办证群众拍摄不少于3张的数字相片，由其选择一张最满意的。当然，如果说群众来办证时没有人排队，他想适当地多拍几张供挑选，那也是可以商量的。”周国庆说。
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