[摘要] 专业技术能力强、项目建设和管理的经验多、融资渠道广等优势,最终促成了上海保障房建设“大企业对口大基地”开发模式的诞生
【专家观点】
建立可持续资金筹措机制
上海社科院房地产研究中心主任张泓铭:
当务之急,政府需要准备公共租赁房资产长期沉淀和连续稳定运行的资金,建立可持续发展的公租房资金筹措机制。解决保障房特别是公租房资金困难的有几种方法:
其一,发行住房国债。根据住房保障资金需要量的一定比例(如20%-30%)有中央地方发行住房保障长期(10年)特别国债(或放宽地方债的发行),无记名流通,并给予购买者稍高于普通国债的利率优惠,由地方签约使用并还本付息。
其二,鼓励稳健型大基金进入,如保险基金、住房公积金、养老保险金等等。以稳健型大基金的巨大总量,所融资金占住房保障资金总量的10-20%是可能的。
其三,发行住房保障运行的企业债。企业债发行成本虽然高于国债,但可以弥补商业银行贷款不足。企业债的发行数量,以地方住房保障资金量的5%-10%为宜。
此外,要推动商业银行贷款继续进入;开放募捐和发行彩票,设立住房保障特别基金;打开REITs等金融禁区;投入住房保障实体企业设立的资本金等等方式来筹措资金。
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